Очільник Миколаївської ОВА Віталій Кім подав документи на створення військової адміністрації у Південноукраїнську. Це відбувається на тлі тривалих перенесень сесій міської ради та накопичення невирішених питань у громаді.
Інформацію підтвердили в пресслужбі Миколаївської ОВА кореспондентам Суспільного.
Однією з причин такого рішення стала тривала перерва у засіданнях Південноукраїнської міської ради. Через перенесення сесій у громаді накопичилися десятки невирішених питань, зокрема щодо фінансування комунальної сфери, підготовки до опалювального сезону та реалізації інфраструктурних проєктів.
За останній місяць сесію міськради неодноразово переносили:
- 14 травня — через відсутність більшості депутатів;
- 21 травня — у зв'язку з необхідністю забезпечення присутності депутатів міської ради в заходах із поховання загиблих військових;
- 28 травня — у зв'язку з проведенням протиаварійного тренування 21-22 травня на ПАЕС;
- 4 червня — у зв’язку з необхідністю забезпечення участі в нараді з питань формування спроможної мережі закладів охорони здоров’я Миколаївського обласного округу, запланованій на 28 травня 2026 року о 10:00 у приміщенні Вознесенської міської ради.
Сесія 4 червня вкотре не відбулася. На сайті міськради опублікували розпорядження міського голови.
"Перенести 69 сесію Південноукраїнської міської ради VIII скликання на 11 червня 2026 року о 10:00 у великій залі засідань виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради з питаннями, які передбачалося винести на розгляд ради розпорядженням міського голови від 13.02.2026 № 38-р, розпорядженням міського голови від 24.04.2026 № 99-р та провести її у змішаному режимі", — йдеться у повідомленні.
Південноукраїнська міська рада. Суспільне Миколаїв/Надія Ковтан
Наразі на розгляд депутатів очікують 157 питань. До порядку денного включено 91 питання згідно з розпорядженням від 13 лютого, а також 66 додаткових питань, внесених у квітні. Серед них — питання про дострокове припинення повноважень міського голови Валерія Онуфрієнка.
Крім того, Південноукраїнська громада отримала підтвердження про надання грантового фінансування від Північної екологічної фінансової корпорації (NEFCO) у межах Програми зеленого відновлення України. Для отримання гранту також необхідне рішення міської ради.
Що кажуть посадовці?
За словами першого заступника міського голови Миколи Покрова, відсутність сесій впливає на роботу міста.
"Наразі те, що сесія міської ради не збирається вже п'ятий місяць — це проблема для нашого міста. Як ми всі розуміємо, будь-яке виділення коштів на потреби міста відбувається виключно рішенням сесії міськради", — говорить заступник.
"Тому наразі наше місто не забезпечено фінансово у частині підготовки до опалювального сезону, воно недостатньо забезпечено у частині благоустрою територій, у частині ремонтних робіт, у частині ремонту автомобільних шляхів та внутрішніх дворових територій".
Перший заступник міського голови Микола Покрова. Суспільне Миколаїв/Надія Ковтан
За словами посадовця, цю ситуацію створили штучно, адже кворумВстановлена законом, статутом організації або регламентом найменша кількість учасників зборів (засідання), необхідна для визнання даних зборів правосильним ухвалювати рішення з питань порядку денного. можна забезпечити, проводячи сесію у змішаному форматі.
"На сесії готові виходити в онлайн навіть наші військові, які зараз захищають батьківщину. В той час як багато депутатів, які знаходяться в місті, просто не приходять. В тому числі це можуть бути працівники комунальних підприємств, закладів, установ. Просто люди, які мешкають в місті, перебувають тут, але свідомо не приходять на сесію", — каже Микола Покрова.
"З яких це причин відбувається, я не буду нікого оговарювати чи щось вигадувати, це їх особиста справа. Проте, коли їх обирали люди, вони брали на себе зобов'язання відстоювати інтереси мешканців міста. Те, що в місті зараз все зупинилося — це значною мірою провина людей, які не приходять на сесію".
Депутатка міської ради від партії "Сила людей" Ольга Андрєєва каже, що через постійне перенесення сесій не може планувати свою роботу. Пояснення про технічні причини вона вважає штучними.
"Ми довели, що технічно це можливо. Депутати-військові приєдналися. Тобто, чому по технічним причинам? Яким? Вони ж приєдналися. Троє вийшли в ефір, а двоє мали приєднатися пізніше. Тобто 5 військових були присутні на сесії", — зазначає Андрєєва.
Депутатка міської ради Ольга Андрєєва. Суспільне Миколаїв/Надія Ковтан
За словами депутатки, проблем із кворумом можна було б уникнути за умови участі всіх запрошених у засіданні.
"Секретар сам не приходить. Вчора 16 депутатів вийшли. Якби прийшов секретар, було б 17. Прийшли б директори комунальних підприємств — було б 20. Ну, в чому криза?"
Щодо створення військової адміністрації, Ольга займає нейтральну позицію. Вона вважає, що остаточну оцінку ефективності такого рішення можна буде дати лише після призначення керівника адміністрації та початку її роботи.
"Може, прийде нейтральна людина. Звісно, чужа людина ніколи не буде захищати інтереси мешканців. Вона не буде вболівати за наше місто, тому що вона не місцева. Їй буде поставлена задача — вона буде виконувати цю задачу. А як вона буде її виконувати — оцінять люди", — говорить жінка.
Депутатка міської ради від партії "Слуга народу" та очільниця КП СКГКомунальне підприємство "Служба комунального господарства" Лідія Паламарчук говорить, що найбільше її турбує стан комунальної сфери й брак фінансування на необхідні роботи у місті.
"Мені сесія не потрібна завтра. Вона мені була потрібна в лютому, в березні, в квітні".
Очільниця КП СКГ Лідія Паламарчук . Суспільне Миколаїв/Надія Ковтан
Паламарчук говорить, що через відсутність фінансування частину робіт із благоустрою не змогли виконати. Окремо вона акцентує увагу щодо ситуації на полігоні твердих побутових відходів.
"Повна майже катастрофа в тому, що може бути завтра", — говорить депутатка.
За словами Паламарчук, полігон твердих побутових відходів майже вичерпав свій ресурс, однак рішення щодо його рекультивації та інших необхідних робіт досі не ухвалили. Також, говорить депутатка, комунальним підприємствам не вистачає працівників через низькі зарплати.
Лідія говорить, що підтримує проведення сесій лише відповідно до встановленої процедури та готова брати участь у засіданнях після офіційного розпорядження керівництва міської ради.
Говорячи про можливе створення військової адміністрації, депутатка припускає, що жителі громади навряд чи одразу відчують суттєві зміни. Водночас, на її думку, багато залежатиме від того, хто очолить адміністрацію.
"Якби це була людина місцева, то, може, скоріше пішов би якийсь прогрес", — говорить Паламарчук.
Що означає створення військової адміністрації
Юрист Андрій Саченко пояснив, що для створення військової адміністрації Президент України має підписати відповідний указ і призначити начальника адміністрації. Після цього Верховна Рада повинна підтримати передачу йому повноважень міської ради, виконавчого комітету та міського голови.
За словами юриста, після створення військової адміністрації рішення щодо фінансування та управління громадою ухвалюватимуть без проходження депутатських комісій, що може пришвидшити окремі процеси.
"Посилення безпекових заходів в першу чергу. Військова адміністрація тепер буде більше координувати з військовими, правоохоронними органами".
Водночас депутатський корпус втратить управлінські повноваження, а відповідальність за ухвалені рішення зосередиться в руках начальника військової адміністрації.
Юрист говорить, що для бізнесу окремі процедури можуть змінитися. Зокрема, швидше можуть ухвалювати рішення щодо використання майна для потреб оборони.
"Крім того, начальник військової адміністрації може своїм наказом встановлювати місцеві податки і збори, переглядати ставки за орендну плату самостійно. Можливо, якісь також будуть зміни з точки зору комендантської години, продажу якихось підакцизних товарів. Тому бізнесу доведеться більше адаптуватися до нових розпоряджень військового командування", — каже чоловік.
Міськрада Південноукраїнська. Суспільне Миколаїв/Надія Ковтан
За словами Саченка, більшість жителів громади можуть не відчути суттєвих змін у повсякденному житті. Водночас для комунальних підприємств і місцевої влади порядок ухвалення рішень зміниться.
Юрист розповів, що після створення військової адміністрації чинна міська влада більше не виконуватиме своїх повноважень.
"Їх вже не буде — вони повністю усунуті від своєї безпосередньої діяльності".
Андрій також говорить, що закон не визначає, коли саме президент має підписати указ про створення військової адміністрації, а Верховна Рада — розглянути відповідне подання. За його словами, після рішення парламенту повноваження міського голови, міської ради та виконкому припиняться на весь час дії воєнного стану і ще на 30 днів після його завершення.
Що думають місцеві жителі?
Місцева жителька Кароліна говорить, що депутати мають збиратися для ухвалення важливих для громади рішень.
"Тобто, коли треба вирішити питання на 5,5, чи скільки там мільйонів євро, які нам виділяють з Європи на ремонт насосних станцій, то вони повинні зібратися".
Містянка Ядвіга також пов'язує проблеми міста з тривалою перервою сесій міської ради.
"Я живу тут 30 років. І мене ображає, що нічого не роблять для міста. Уже на 5 сесій не збираються. У нас дороги з ямами", — каже Ядвіга.
